Đề nghị các đồng chí nghiên cứu, tham gia đóng góp ý kiến và đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung Điều lệ, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn và hoạt động của Hội trong giai đoạn mới. Ý kiến đóng góp xin gửi về Tiểu ban Văn kiện – Điều lệ Đại hội V để tổng hợp, nghiên cứu và hoàn thiện.
|
HỘI CỰU THANH NIÊN XUNG PHONG VIỆT NAM ––––––––– Số: /TTr- HCTNXPVN
Dự thảo |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ––––––––––––––– Hà Nội, ngày tháng 8 năm 2026 |
TỜ TRÌNH
Về việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ
Hội Cựu thanh niên xung phong Việt Nam, nhiệm kỳ V
Thực hiện Kế hoạch số 46/KH-HCTNXPVN ngày 04/12/2025 của Đoàn Chủ tịch Hội Cựu TNXP Việt Nam về việc chuẩn bị Đại hội Hội Cựu TNXP Việt Nam lần thứ V, nhiệm kỳ 2026-2031; Thường trực Đoàn Chủ tịch (ĐCT) đã chỉ đạo việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ Hội. Sau khi tiếp thu ý kiến đóng góp từ các Ủy viên Ban Chấp hành (BCH), ĐCT, các Tỉnh, Thành hội, Ban Dân vận Trung ương, Bộ Nội vụ, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương; Tiểu ban Văn kiện đề xuất BCH thống nhất báo cáo Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Cựu TNXP Việt Nam lần thứ V, nhiệm kỳ 2026-2031 nội dung sửa đổi, bổ sung Điều lệ Hội, như sau:
I. Sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Điều lệ
Điều lệ sửa đổi, bổ sung hội Cựu TNXP Việt Nam do Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, nhiệm kỳ 2019-2026 thông qua, được Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt theo Quyết định số 361/QĐ- BNV ngày 28/5/2020 và triển khai thực hiện từ năm 2020. Qua 7 năm thực hiện, hệ thống tổ chức Hội ngày càng được củng cố và phát triển; tỷ lệ tập hợp hội viên ngày càng tăng (phần lớn do kết quả thực hiện Thông tư 18/2014/TT-BNV ngày 25/11/2014 của Bộ Nội vụ). Hội thực sự trở thành ngôi nhà chung gắn kết bền chặt mối quan hệ giữa các hội viên với nhau, giữa hội viên với tổ chức; động viên, khích lệ hội viên phát huy truyền thống tốt đẹp của lực lượng TNXP, góp phần xây dựng và phát triển kinh tế- xã hội của đất nước.
Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới, cũng như đòi hỏi không ngừng nâng cao chất lượng công tác Hội; Điều lệ sửa đổi, bổ sung khóa IV bộc lộ một số điểm không còn phù hợp, không đáp ứng được yêu cầu tình hình và những quy định mới của Nhà nước về tổ chức, hoạt động và quản lý hội (Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 08/10/2024 thay thế Nghị định số 45/2010/NĐ- CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ).
II. Quan điểm, nguyên tắc sửa đổi, bổ sung Điều lệ
– Việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ phải tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành về tổ chức, hoạt động và quản lý hội; đồng thời quán triệt tinh thần chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng tại Quyết định số 118-QĐ/TW, Kết luận 230-KL/TW ngày 05/01/2026 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp, tinh gọn các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, cũng như nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
– Đáp ứng yêu cầu đổi mới về tổ chức bộ máy, nội dung và phương thức hoạt động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Hội; đồng thời phải phù hợp, thống nhất với hệ thống tổ chức Hội trong cả nước để dần thống nhất sử dụng chung một Điều lệ.
– Việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ phải trên nguyên tắc hệ thống, thống nhất và kế thừa, nhằm đảm bảo tính ổn định của tổ chức Hội. Do đó, chỉ sửa đổi, bổ sung những nội dung thật cần thiết; những nội dung có nhiều ý kiến đề xuất; những nội dung còn bất cập, vướng mắc trong triển khai thực hiện; những nội dung theo quy định mới của Nhà nước về tổ chức, hoạt động và quản lý Hội; đồng thời biên tập, chỉnh lý về kỹ thuật văn bản, sắp xếp lại nội dung một số câu, từ cho dễ hiểu.
III. Quá trình nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Điều lệ
Việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Điều lệ được thực hiện từ năm 2023 (thời điểm Đại hội dự kiến cuối năm 2024); theo đó, ngày 22/12/2023, ĐCT Trung ương Hội đã ban hành Kế hoạch số 27/KH-HCTNXPVN về việc chuẩn bị cho Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội Cựu TNXP Việt Nam lần thứ V, nhiệm kỳ 2024- 2029; Thường trực Đoàn Chủ tịch đã thành lập các tiểu ban phục vụ Đại hội, trong đó có tiểu ban Văn kiện, Điều lệ. Quá trình nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Điều lệ được thực hiện đúng quy định của pháp luật và quy định của Hội. Tại kỳ họp BCH lần thứ VII (tháng 7/2024) Thường trực ĐCT đã gửi Dự thảo lấy ý kiến góp ý của các Ủy vên BCH, ĐCT; đồng thời gửi đến các Tỉnh, Thành hội để phổ biến tới các cấp Hội nghiên cứu, tham gia đóng góp ý kiến. Quá trình trên, Thường trực ĐCT đã nhận được trên 40 văn bản tham gia đóng góp của tổ chức và cá nhân; trong đó có 52 ý kiến đóng góp cụ thể, số còn lại hoàn toàn tán thành với nội dung dự thảo. Nhiều Tỉnh, Thành hội đã phổ biến nội dung dự thảo đến cơ sở để tham gia ý kiến và tổng hợp báo cáo ĐCT.
Trên cơ sở tổng hợp các ý kiến đóng góp, Thường trực ĐCT đã tiếp thu, giải trình, chỉnh sửa và tiếp tục báo cáo các cơ quan quản lý, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để xin ý kiến. Sau khi tiếp thu toàn bộ ý kiến đóng góp, Thường trực ĐCT đã hoàn thiện dự thảo và báo cáo ĐCT thông qua.
IV. Nội dung sửa đổi, bổ sung
- Một số vấn đề chung
Điều lệ hiện hành có 8 chương, 27 điều; Dự thảo Điều lệ sửa đổi, bổ sung có 8 chương, 28 điều, trong đó thêm 02 điều mới, gồm: Điều 21 về “Thu hồi con dấu” và Điều 24 quy định về “Giải quyết tài sản, tài chính khi chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, đình chỉ hoạt động có thời hạn và giải thể hội” theo quy định tại Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 08/10/2024 của Chính phủ.
Cơ cấu các điểm trong khoản và các khoản trong các điều cơ bản được giữ nguyên như cơ cấu của Điều lệ hiện hành (trừ một số điều, khoản mới, hoặc bổ sung theo quy định mới của Nhà nước về tổ chức, hoạt động và quản lý hội), còn lại các nội dung sửa đổi, bổ sung đều phù hợp với quan điểm, nguyên tắc sửa đổi, bổ sung nêu trên.
- Nội dung sửa đổi, bổ sung cụ thể
Điều 1: Tên gọi, biểu tượng
|
Thể hiện lại thành 6 khoản; trong đó Khoản 4, nêu cụ thể về biểu tượng của Hội cho phù hợp theo Nghị định số 126/2024/NĐ-CP của Chính phủ; Hình tròn; vòng đỏ ngoài cùng là màu cờ Tổ quốc; vòng bao quanh bên trong, bên trái là bánh xe lịch sử, bên phải cành nguyệt quế biểu tượng của chiến thắng vinh quang; chính giữa là ngọn lửa thiêng bừng sáng được bao quanh hai đường viền; đường viền trắng thể hiện sự trong trắng hồn nhiên của tuổi trẻ cống hiến không đòi hỏi quyền lợi, đường viền vàng thể hiện qua bao gian lao thử thách của lớp lớp TNXP đã được hun đúc thành vàng; phía dưới là dòng chữ “HỘI CỰU TNXP VIỆT NAM”. |
bổ sung thêm Khoản 5: Ngày 15/7/1950 là Ngày Truyền thống của Lực lượng TNXP Việt Nam; nhằm tăng hiệu quả trong việc giáo dục truyền thống cho cựu TNXP và thế hệ trẻ.
Điều 2: Tôn chỉ, mục đích
Tại Khoản 1, thay cụm từ: Tổ chức xã hội do Đảng, Nhà nước chỉ đạo thành lập, giao nhiệm vụ bằng cum từ: Tổ chức hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ; bổ sung cụm từ và nhiều phần thưởng cao quý khác, sau cụm từ Huân chương Độc lập hạng Nhất; nhằm thể hiện đầy đủ các phần thưởng được Đảng, Nhà nước trao tặng cho TNXP; đồng thời sửa lại đối tượng TNXP tham gia khắc phục hậu quả chiến tranh, xây dựng kinh tế sau năm 1975 (thay vì từ năm 1975- 1982) cho phù hợp tình hình thực tế.
Sửa lại tên Tiêu đề Chương II; Quyền hạn, nhiệm vụ thành Quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của Hội cho phù hợp Nghị định 126/2024/NĐ-CP của Chính phủ
Điều 6: Sửa lại tên Tiêu đề Quyền hạn thành Quyền của Hội; thể hiện lại thành 12 khoản cho phù hợp theo Nghị định 126/2024/NĐ-CP của Chính phủ; trong đó có 5 khoản bổ sung mới, gồm:
Khoản 1: Tổ chức, hoạt động theo Điều lệ đã được phê duyệt; Khoản 2: Được cung cấp thông tin, phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật Nhà nước; Khoản 5: Phổ biến, bồi dưỡng kiến thức cho hội viên; cung cấp thông tin cần thiết cho hội viên theo quy định của pháp luật; Khoản 11: Được Nhà nước hỗ trợ kinh phí đối với những hoạt động gắn với nhiệm vụ do Đảng, Nhà nước giao; Khoản 12: Khen thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật và Điều lệ Hội; hòa giải tranh chấp, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo các vấn đề liên quan đến Hội.
Các khoản khác của điều này, thể hiện gộp lại, nhưng giữ nguyên nội dung, chỉ chỉnh sửa câu từ cho dễ hiểu. Riêng Khoản 6 (Khoản 4, điều lệ hiện hành), bổ sung thêm đối tượng TNXP tham gia khắc phục hậu quả chiến tranh, xây dựng kinh tế sau năm 1975 cho phù hợp với tình hình thực tế (hiện tại, Hội đang phối hợp với các cơ quan chức năng xây dựng chế độ, chính sách cho đối tượng này).
Điều 7: Sửa lại tiêu đề Nhiệm vụ thành Nghĩa vụ, trách nhiệm của Hội cho phù hợp Nghị định 126/2024/NĐ-CP của Chính phủ
Bổ sung thêm Khoản 1: Chấp hành quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và quy định của pháp luật có liên quan đến tổ chức, hoạt động của Hội và Điều lệ Hội tại Khoản 3 (Khoản 2, Điều lệ hiện hành) bổ sung thêm tham gia giám sát, phản biện xã hội và xây dựng sau cụm từ xây dựng Đảng, chính quyền; tại Khoản 7 (Khoản 6, Điều lệ hiện hành): bổ sung thêm cụm từ kiến nghị, trước từ giải quyết cho đầy đủ nội dung; đồng thời thay cụm từ trong nội bộ Hội bằng cụm từ liên quan đến Hội; cho phù hợp theo Nghị định số 126/2024/NĐ- CP của Chính phủ và tình hình thực tế.
Điều 8: Hội viên, tiêu chuẩn hội viên
Tại Khoản 1; thay cụm từ xây dựng kinh tế 1975- 1982 bằng cụm từ xây kinh tế sau năm 1975 và bổ sung thêm đối tượng Cán bộ trực tiếp làm việc trong tổ chức Hội tại điểm a, cho phù hợp tình hình thực tế; đồng thời bổ sung thêm vào tiêu chuẩn hội viên Luôn giữ vững và phát huy bản chất, truyền thống của Lực lượng TNXP; gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương; thực hiện tốt nghĩa vụ công dân; bởi trên là điều kiện cần, còn đây là điều kiện đủ.
Bổ sung thêm Khoản 2, Hội viên danh dự: Công dân Việt Nam có uy tín, có nhiều đóng góp cho tổ chức Hội; tán thành Điều lệ Hội được Hội mời làm hội viên danh dự; Khoản 3: Hội viên liên kết: Tổ chức, công dân Việt Nam không có điều kiện hoặc không đủ tiêu chuẩn trở thành hội viên chính thức; tán thành Điều lệ Hội, tự nguyện đăng ký tham gia, được Hội mời làm hội viên liên kết. Lý do, nhằm tăng thêm sức mạnh của tổ chức Hội và để phù hợp với nhu cầu thực tế.
Điều 9: Quyền của hội viên
Tại Khoản 1: Bổ sung thêm được bảo vệ dữ liệu cá nhân, bảo mật thông tin, cho phù hợp tình hình thực tế; tại Khoản 4, sửa đổi cụm từ Hội viên đại biểu được tham dự Đại hội, bằng cụm từ Hội viên được dự Đại hội; đồng thời bổ sung thêm Khoản 9 về quyền và nghĩa vụ của hội viên danh dự, hội viên liên kết, nhằm làm rõ nghĩa hơn quyền tham dự Đại hội của hội viên; đồng thời phân biệt rõ quyền, nghĩa vụ của hội viên chính thức, hội viên danh dự và hội viên liên kết.
Điều 10: Nghĩa vụ của hội viên
Tách nghĩa vụ đóng hội phí thành một khoản riêng (Khoản 6): Đóng hội phí đầy đủ, đúng hạn theo quy định của Hội; nhằm nhấn mạnh thêm trách nhiệm của hội viên đối với nội dung này.
Điều 11: Thủ tục, thẩm quyền kết nạp hội viên, thủ tục ra khỏi hội
Thể hiện lại điểm b, Khoản 3: Hội viên vi phạm pháp luật, hoặc vi phạm Điều lệ Hội đến mức nghiêm trọng bị khai trừ ra khỏi Hội cho phù hợp và dễ hiểu, dễ thực hiện.
Điều 12: Cơ cấu tổ chức của Hội
Tại điểm b, Khoản 1: Bỏ tổ chức Hội cấp huyện, đồng thời thay từ thị trấn bằng từ đặc khu cho phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Tại khoản 2, điểm d: Thay cụm từ Đoàn Chủ tịch thành Ban Thường vụ cho phù hợp với hệ thống tổ chức Hội.
Điều 13: Đại hội
Gộp lại Khoản 1 và Khoản 2, đồng thời thể hiện lại cho phù hợp và dễ hiểu. Thể hiện lại khoản 3 (Khoản 2, Điều lệ mới) về nhiệm vụ Đại hội cho phù hợp theo Nghị định số 126/2024/NĐ- CP của Chính phủ.
a) Đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết của nhiệm kỳ qua, quyết định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới;
b) Thảo luận và thông qua Điều lệ sửa đổi, bổ sung; đổi tên; chia, tách, sáp nhập; hợp nhất và giải thể Hội (nếu có);
c) Thảo luận và thông qua báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành, Ban Kiểm tra, báo cáo tài chính của Hội;
d) Thông qua đề án nhân sự Đại hội;
đ) Bầu ban chấp hành nhiệm kỳ mới;
e) Thông qua nghị quyết Đại hội.
Tại Khoản 4, điểm b: Bỏ cụm từ trừ trường hợp quy định tại Điều 26 Điều lệ này, sau cụm từ Đại hội biểu quyết tán thành; lý do là không cần thiết.
Điều 14: Ban Chấp hành
Thể hiện lại nhiệm vụ của Ban chấp hành tại Khoản 3, cho phù hợp với Nghị định số 126/2024/NĐ- CP của Chính phủ:
a) Tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội, Điều lệ Hội, lãnh đạo mọi hoạt động của Hội giữa hai kỳ Đại hội;
b) Chuẩn bị và quyết định triệu tập Đại hội;
c) Quyết định chương trình, kế hoạch công tác hàng năm của Hội;
d) Quyết định cơ cấu tổ chức bộ máy của Hội; ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ban Kiểm tra; Quy chế quản lý, sử dụng tài chính, tài sản; Quy chế quản lý, sử dụng con dấu của Hội; Quy chế khen thưởng, kỷ luật; Quy chế giải quyết kiến nghị, phản ánh, tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; Quy chế quản lý hội viên; Quy tắc đạo đức trong hoạt động của Hội, các quy chế khác và quy định trong nội bộ Hội phù hợp với quy định của Điều lệ Hội và quy định của pháp luật;
đ) Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, tạm đình chỉ công tác và cho phép công tác trở lại đối với Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, ủy viên Ban Thường vụ, ủy viên Ban Chấp hành, Trưởng, Phó Ban, ủy viên Ban Kiểm tra; bầu bổ sung ủy viên Ban Chấp hành, Ban Kiểm tra; số lượng bầu bổ sung không được quá 1/4 (một phần tư) số lượng Ban Chấp hành, Ban kiểm tra đã được Đại hội quyết định.
e) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Điều lệ Hội.
Bổ sung vào điểm đ, Khoản 4: Trong trường hợp số ý kiến tán thành và không tán thành ngang nhau, thì quyết định thuộc về bên có ý kiến của Chủ tịch Hội. Trường hợp cần thiết, có thể lấy ý kiến biểu quyết bằng văn bản đối với các ủy viên vắng mặt có lý do, cho phù hợp theo quy định tại Nghị định 126/2024/NĐ- CP của Chính phủ và tình hình thực tế.
Điều 15: Ban Thường vụ
Bổ sung thêm quyền của Ban Thường vụ tại điểm đ, Khoản 2 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Điều lệ Hội và điểm đ (Khoản 3) Trường hợp số ý kiến tán thành và không tán thành ngang nhau, thì quyết định thuộc về bên có ý kiến của Chủ tịch. Trường hợp cần thiết, có thể lấy ý kiến biểu quyết bằng văn bản đối với các ủy viên vắng mặt có lý do, cho phù hợp theo quy định tại Nghị định 126/2024/NĐ- CP của Chính phủ và tình hình thực tế.
Điều 16: Ban Kiểm tra
Sửa đổi thẩm quyền bầu Ban Kiểm tra là Ban chấp hành (tại Khoản 1); bổ sung vào điểm a, Khoản 2 nội dung Kiểm tra, giám sát về tài chính, về phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong nội bộ Hội và chỉnh sửa lại một số từ trong điểm b cho dễ hiểu; sửa đổi Quy chế hoạt động của Ban Kiểm tra do Ban Chấp hành ban hành tại Khoản 3 cho phù hợp Nghị định 126/2024/NĐ- CP của Chính phủ.
Điều 17: Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Điều này được thể hiện lại thành 8 khoản cho phù hợp với Nghị định 126/2024/NĐ-CP của Chính phủ, cụ thể:
Thể hiện lại Khoản 1 cho gọn, đồng thời tách tiêu chuẩn, điều kiện của Chủ tịch thành khoản riêng (Khoản 2); như sau:
Chấp hành và thực hiện đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật Nhà nước;
Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt;
Có uy tín và hiểu biết về lĩnh vực hoạt động của Hội;
Có năng lực, hành vi đầy đủ; có đủ sức khỏe đảm bảo công tác, không có án tích.
Không giữ chức danh Chủ tịch quá 02 (hai) hội.
Tại Khoản 3; về nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch, bổ sung thêm điểm b,c,g,h
b) Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật, cơ quan nhà nước có thẩm quyền, Ban Chấp hành, Ban Thường vụh về mọi hoạt động của Hội;
c) Chỉ đạo, điều hành mọi hoạt động của Hội theo quy định của Điều lệ Hội; nghị quyết Đại hội; nghị quyết, quyết định của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ;
g) Khi Chủ tịch vắng mặt, việc chỉ đạo, điều hành giải quyết công việc của Hội được ủy quyền bằng văn bản cho một Phó Chủ tịch;
h) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Điều lệ Hội.
Tại Khoản 7; Miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch:
a) Chủ tịch, Phó Chủ tịch hội được miễn nhiệm trong các trường hợp: Không đủ sức khỏe; không đủ năng lực và uy tín để hoàn thành nhiệm vụ; theo yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan có thẩm quyền; nhân sự có đơn xin từ chức vì lý do cá nhân.
b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch bị bãi nhiệm khi có kết luận của cấp có thẩm quyền về vi phạm pháp luật, vi phạm Điều lệ Hội làm ảnh hưởng đến uy tín, hoạt động của Hội, hoặc bị Tòa án kết án có tội.
c) Khi miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội, Ban Chấp hành bầu Chủ tịch khác thay thế theo quy định của pháp luật và Điều lệ Hội, hoặc phân công người điều hành hoạt động của Hội trong thời gian chưa bầu được Chủ tịch mới.
Tại Khoản 8; Đình chỉ công tác và cho phép trở lại công tác đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch
a) Chủ tịch và Phó Chủ tịch bị đình chỉ công tác trong các trường hợp: Bị tạm giam, tạm giữ để điều tra xét xử theo quy định của pháp luật; vi phạm nghiêm trọng Điều lệ, quy chế, quy định của Hội;
b) Ban chấp hành quy định cụ thể hành vi vi phạm, thẩm quyền, trình tự, thủ tục đình chỉ, cho phép trở lại công tác đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch và ủy viên Ban Thường vụ.
Điều 18: Văn phòng, các Ban chuyên môn
Tại Khoản 3, bổ sung cụm từ theo quy định của Thường trực Ban Thường vụ đối với cán bộ Văn phòng và các ban chuyên môn; đồng thời chỉnh sửa lại Khoản 4 đối với nội dung kinh phí: Do Thường trực Ban Thường vụ quyết định, trên cơ sở ngân sách được nhà nước hỗ trợ, nguồn huy động của Hội và kế hoạch hoạt động hàng năm, cho phù hợp tình hình thực tế.
Điều 20: Đổi tên; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất và giải thể Hội
Điều này được gộp Điều 20, 21 (Điều lệ hiện hành); đồng thời bỏ Khoản 3, Điều 21, vì nội dung đã được thể hiện tại Điều 20.
Điều 21: Thu hồi con dấu
Việc thu hồi con dấu khi Hội đổi tên, chia tách, sáp nhập, bị đình chỉ hoạt động, giải thể được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng con dấu và các quy định khác có liên quan, Điều này được bổ sung mới cho phù hợp theo quy định tại Nghị định 126/2024/NĐ- CP của Chính phủ.
Điều 22: Tài chính, tài sản của Hội
Gộp Khoản 1, Khoản 2, thành khoản tài chính của Hội, trong đó; bổ sung thêm vào điểm b, Khoản 1 nội dung chi thực hiện các nhiệm vụ do Đảng, nhà nước giao; bổ sung nội dung chi thực hiện chế độ, chính sách đối với người làm việc tại Hội theo quy định của Thường trực Ban Thường vụ, cho phù hợp với tình hình thực tế; bổ sung thêm điểm b, Khoản 3 Việc quản lý, sử dụng tài sản của Hội thực hiện theo quy định của pháp luật dân sự, pháp luật về tài sản, tài chính, kế toán và Điều lệ Hội. Đối với tài sản công, thực hiện theo quy định về quản lý, sử dụng tài sản công; đồng thời thể hiện lại Điều này, trong đó cụ thể hơn nội dung Khoản 2 (về tài sản) cho phù hợp Nghị định số 126/2024/NĐ- CP của Chính phủ.
Điều 23: Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản của Hội
Thể hiện lại thành 02 khoản; trong đó gộp Khoản 1,2,3 thành 01 khoản, đồng thời bổ sung nội dung sử dụng, quản lý tài chính, tài sản của Hội theo quy định của pháp luật (tại điểm c, Khoản 1) phù hợp với quy định của pháp luật về tài chính, kế toán, về quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định của pháp luật khác có liên quan; đồng thời bổ sung thêm Khoản 2 về thực hiện công tác kế toán, kiểm toán, thống kê cho phù hợp theo quy định tại Nghị định số 126/2024/NĐ- CP của Chính phủ, cụ thể:
a) Tổ chức công tác kế toán, thống kê theo đúng quy định của Luật kế toán, Luật thống kê, cụ thể:
– Chấp hành các quy định về chứng từ kế toán; hạch toán kế toán và các nghiệp vụ kinh tế, tài chính, tài sản có liên quan;
– Mở sổ kế toán ghi chép và lưu trữ các nghiệp vụ kinh tế, tài chính, tài sản có liên quan (theo dõi chi tiết số thu, chi tiền, hiện vật do các tổ chức, cá nhân đóng góp, viện trợ, tài trợ và các khoản thu, chi khác theo quy định của pháp luật và Điều lệ Hội;
– Lập đầy đủ, đúng hạn các báo cáo tài chính, quyết toán năm gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính;
– Lập đầy đủ hồ sơ, tài liệu chứng từ khác có liên quan theo quy định của pháp luật về phòng, chống rửa tiền.
b) Chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán về việc thu, chi, quản lý và sử dụng tài chính, tài sản của Bộ Tài chính và cơ quan kiểm toán Nhà nước.
c) Cung cấp các thông tin cần thiết gửi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật.
Bổ sung thêm Điều 24: Giải quyết tài sản, tài chính khi chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, đình chỉ hoạt động có thời hạn và giải thể Hội
1. Giải quyết tài sản, tài chính của hội khi chia, tách:
a) Sau khi chia, Hội bị chia chấm dứt hoạt động, quyền, nghĩa vụ về tài sản, tài chính được chuyển giao cho hội mới theo quyết định chia Hội;
b) Sau khi tách, các hội thực hiện quyền, nghĩa vụ về tài sản, tài chính của mình phù hợp với mục đích hoạt động của Hội đó.
2. Giải quyết tài sản, tài chính của Hội khi sáp nhập:
a) Hội được sáp nhập vào hội khác, thì tài sản, tài chính của Hội được sáp nhập chuyển giao cho hội sáp nhập;
b) Hội sáp nhập được hưởng các quyền, lợi ích hợp pháp về tài sản, tài chính hiện có và chịu trách nhiệm về các khoản nợ chưa thanh toán về tài sản, tài chính và các hợp đồng dịch vụ đang thực hiện của hội được sáp nhập.
3. Giải quyết tài sản, tài chính của Hội khi hợp nhất:
a) Sau khi hợp nhất thành hội mới, các hội hợp nhất chấm dứt tồn tại, hội mới được hưởng các quyền, lợi ích hợp pháp, chịu trách nhiệm về các khoản nợ chưa thanh toán, các hợp đồng dịch vụ mà các hội hợp nhất đang thực hiện;
b) Tài sản, tài chính của các hội hợp nhất không được phân chia, chuyển dịch mà được chuyển giao toàn bộ cho hội mới.
4. Giải quyết tài sản, tài chính của Hội khi hội bị đình chỉ hoạt động có thời hạn:
Trong thời gian bị đình chỉ hoạt động có thời hạn, Hội chỉ được chi các khoản có tính chất thường xuyên cho bộ phận thường trực giúp việc hội hoạt động đến khi có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Trường hợp giải thể, không được phân chia tài sản của Hội. Việc bán, thanh lý tài sản của hội thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
- Toàn bộ số tiền hiện có của Hội và tiền thu được do bán, thanh lý tài sản của Hội khi giải thể được thanh toán theo thứ tự sau:
a) Chi phí giải thể Hội;
b) Các khoản nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người lao động theo quy định của pháp luật và các quyền lợi khác của người lao động theo thỏa ước lao động tập thể và hợp đồng lao động đã ký kết;
c) Nợ thuế và các khoản phải trả khác.
7. Đối với tài sản, tài chính tự có của Hội và tài sản, tài chính của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tài trợ, viện trợ còn lại của Hội do cơ quan thuộc cấp nào cho phép thành lập thì được nộp vào ngân sách cấp đó. Đối với tài sản do ngân sách nhà nước cấp hoặc có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước (nếu có), Hội thực hiện chuyển giao cho Nhà nước để thực hiện xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
Điều 28: Hiệu lực thi hành
Bổ sung thêm Khoản 2: Tổ chức Hội, cán bộ, hội viên có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ này. Trong trường hợp Đại hội của các Hội địa phương thống nhất với Điều lệ này, thì không cần phải xây dựng Điều lệ riêng; đồng thời sửa đổi thẩm quyền Hướng dẫn Điều lệ thuộc Ban Thường vụ (tại Khoản 3).
Lý do: Nhằm thể hiện rõ hơn trách nhiệm hội viên trong việc chấp hành Điều lệ và việc thống nhất thực hiện chung một Điều lệ; giao thẩm quyền Hướng dẫn thực hiện Điều lệ cho Ban Thường vụ (trước là Ban Chấp hành) cho phù hợp với thực tế.
Kính trình Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Cựu TNXP Việt Nam lần thứ V cho ý kiến và thông qua!
ĐOÀN CHỦ TỊCH
CHỦ TỊCH
Vũ Trọng Kim
Trưởng tiểu ban Văn kiện Đại hội V
